圍繞集體建設用地建設租賃住房的主要政策進行了探討。通過公開市場取得集體建設用地使用權的企業。根據北京市關于進一步加強集體土地租賃建設的規定，北京市允許農村集體經營建設用地在試點地區進入市場，項目地塊公開市場交易后，由土地投標人進行開發建設。上海律師帶您了解一下具體的情況。

　　集體經濟組織和其他各類經濟組織共同組建的項目公司。北京、沈陽、武漢、成都、肇慶、南京、杭州、廈門、鄭州、佛山都允許集體主義經濟社會組織可以通過入股、聯營等方式進行與其他類型經濟發展組織機構合作研究開發環境建設租賃住房項目，但是由于部分主要城市文化對于一些其他不同類型經濟活動組織的性質問題以及雙方在項目投資公司中的持股比例有所要求。

　　北京、南京規定，集體經濟貿易組織和其他數據類型經濟結構組織設計采用入股、聯營等方式合作開發的，集體經濟信息組織在項目公司中的持股比例不得低于51％。北京、杭州和廈門要求集體經濟組織合作的企業為國有中小企業，鄭州的要求更為嚴格，要求是國有控股有限公司。

　　集體建設用地租賃住房發展的稅收政策模式，集體建設用地所有者的稅收規定。

　　1、增值稅

　　根據財政部國家稅務總局《關于全面推進營改增試點工作的通知》(財政稅[2016]第36號)附件三第一條第(三十七)款《關于營改增試點過渡政策的規定》 ，土地使用者將土地使用權退還免征增值稅的土地所有者。

　　2、企業所得稅

　　農村集體經濟組織對政府以土地和地上建筑物取得的房屋不征收企業所得稅。

　　3、個人所得稅

　　被拆遷人按照國家有關中國城鎮房屋拆遷的有關法律規定可以取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。

　　項目主體（合營或聯營企業）：

　　1、土地增值稅

　　《財政部、國家稅務局進行關于中國土地利用增值稅存在一些企業具體分析問題相關規定的通知》（財稅字[1995]048號）第二條之規定，對于自己一方出地，一方出資金，雙方經濟合作建房，建成后按比例分房自用的，暫免征收管理土地增值稅；建成后轉讓的，應征收農村土地增值稅。

　　由于土地增值稅暫行條例沒有規定集體建設用地是否征收增值稅，在目前情況下，在集體建設用地上建設出租房項目不征收增值稅。然而，財政部和國家稅務總局公布了人民中華民國增值稅法草案，征求公眾意見。

　　與以前的增值稅相比，草案中最大的變化是將集體建設用地納入了市場。增值稅征收范圍草案首次將集體土地使用權、地上建筑物及其附屬物，或集體土地使用權、地上建筑物及其附屬物作為投資、股份(以下簡稱集體房地產)的轉讓納入征收范圍。

　　與此同時，擬將目前對集體房地產征收的土地資源增值收益調節金取消。因此，按照征求意見稿要求學生集體經濟建設發展用地制度建設中國租賃住房中，項目管理主體名義對外融資租賃或者收取固定資產利益的比如租金的，實質為項目研究主體轉讓土地使用權換取房屋或者沒有固定利益的行為，應對措施項目實施主體征收轉讓土地使用權的土地利用增值稅。

　　2、契稅

　　根據《財政部國家稅務總局關于轉讓國有土地使用權等有關契稅問題的通知》(財政稅[2004]第134號) ，轉讓國有土地使用權的契稅，其應納稅價值為土地使用權取得契稅所支付的總經濟利益。

　　3、城鎮土地使用稅

　　根據《財政部關于房地產稅和城市土地使用稅國家稅務總局的通知》(財政稅[2006]第186號) ，土地使用權是以收費轉讓或者轉讓的方式取得的，承讓人應當自合同約定的土地交割時間之后的一個月內繳納城市土地使用稅，合同約定的土地交割時間未約定的，承讓人應當自合同簽訂之后的一個月內繳納城市土地使用稅。

　　上海律師了解到，房地產開發方面，按照《國務院關于房地產開發經營企業所得稅辦法國家稅務總局的通知》(國家稅務局[2009]第31號)的規定，補償、安置、搬遷、拆遷房屋建設、取得的土地使用權等費用計入開發成本，并按照規定在稅前扣除。